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成品油零售經營審批權限下放

來源: 作者: 更新時間:2019-08-19

 7月31日,國務院常務會議確定,要深化“放管服”改革,將成品油零售經營資格審批下放至地市級政府。此舉意味著后期加油站經營資格審批將直接由地市級商務主管部門自行審查決定,審批流程得到進一步簡化。

 

對此,金聯創原油分析師李楊表示,下放零售經營資格審批權限,最終目標或是為我國成品油零售市場化改革鋪路。

 

據金聯創統計,截至2018年,我國在運的加油站已達10萬余座。其中,中國石油及中國石化旗下加油站占比分別為24%和30%,社會加油站占比為43%,其次為其他國有及外資加油站。

 

另外,隨著2018年7月我國取消外資連鎖加油站超過30家需要中方控股的限制后,外資企業也紛紛加大了對我國油氣下游領域的投資。如殼牌中國就在政策發布后立刻宣布,計劃到2025年在中國的加油站數量將從1300座增加到3500座;BP也宣布計劃用5年時間,將在中國的740座加油站增至1000座。

 

“除外資企業外,如海科、富海、京博、匯豐等山東地方煉廠以及浙江浙石油等部分民營及其他國有企業也在積極布局零售網絡。而主營加油站方面,隨著我國加油站建設高峰期已過,主營加油站擴張速度明顯放緩,目前多進行輕資產合作。”李楊表示。

 

李楊同時分析,鑒于未來我國加油站整體增量空間有限,零售經營資格審批權限下放之后,大概率也不會出現盲目投資情況,畢竟目前建站成本已經達到高位水平。而且,此舉或更有利于一批有經濟實力的國內外企業更加順利地推進加油站建設和布局,逐漸形成多元化競爭格局。此外,后期地市商務主管部門對于市域內加油站的監管力度或進一步加強,同時配合稅務等主管部門的檢查,更有利于構建公平有序的零售市場生態。

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